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索 引 号: 000014349/2021-417642 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-01-22 11:00:00
文  号: 罗府办发〔2021〕7号 是否有效:
名  称: 龙八县人民政府办公室关于做好2020年龙八县建筑工程领域根治欠薪冬季专项行动的紧急通知

龙八县人民政府办公室关于做好2020年龙八县建筑工程领域根治欠薪冬季专项行动的紧急通知

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罗府办发〔2021〕7号

各乡(镇)人民政府、斛兴街道办事处,县直各部门:

《2020年龙八县建筑工程领域根治欠薪冬季专项行动实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

2021年1月22日

(此件公开发布)

2020年龙八县建筑工程领域根治欠薪冬季专项行动实施方案

为贯彻落实中央、省、州关于扎实抓好根治欠薪冬季专项行动有关精神,切实保障农民工劳动报酬合法权益,让农民工拿到工资回家过年,确保社会和谐稳定,结合龙八县建筑工程领域实际,特制定本方案。

一、行动目标

全面落实《保障农民工工资支付条例》规定,围绕根治欠薪目标,聚焦工程建设领域欠薪易发问题,压实用人单位主体责任,确保我县建筑工程领域不因欠薪出现集体上访、极端讨薪及负面网络舆情事件,非政府性项目欠薪问题提前到2021年1月25日前完成清零任务,政府性项目欠薪问题2021年春节前完成清零任务,同时推进历史遗留欠薪问题得到积极化解和妥善处理。

二、成立专项行动工作领导小组

组  长:赵  俊  县人民政府副县长

副组长:李茂军  县住建局党组书记

邓  涛  县住建局局长

成  员:县检察院、法院、人社局、水务局、教育局、生态移民局、公安局、民政局、工信局、园区办、文化广电和旅游局、卫生健康局、自然资源局、林业局、州生态环境局龙八分局、财政局、信访局、司法局、总工会,国资金融服务中心、人行龙八支行,各乡(镇)人民政府、斛兴街道办,民生公司、红水河公司,各银行金融机构等有关分管领导。

领导小组下设办公室在县住建局,邓涛同志兼任办公室主任,柳军华、肖念兵2位同志任副主任,具体负责建筑工程领域根治欠薪统筹协调及统计上报等工作。

三、职责分工

领导小组办公室负责督促检查各项目施工总承包单位、监理单位认真贯彻《保障农民工工资支付条例》规定,全面落实农民工实名制,抓好银行代发工资、维权告示牌、签订用工合同、按月足额发放工资等工作,及时组织排查项目工资清欠情况,将工资花名册经农民工、班组长、施工单位及监理单位签字盖章认可,报建设单位确认后,通过银行专户发放到每个工人工资卡中。对工程款未按照合同约定支付导致欠薪的,施工单位要及时将拖欠工资情况报县住建局、人社局和建设单位。严禁在清欠过程中存在谎报、瞒报等弄虚作假行为。

各项目建设单位(包括县直有关部门、乡镇人民政府、国有企业及房开企业等)要充分用好工资保障金、应急周转金、信访和维稳等现有资金,加强与银行等金融机构对接,争取贷款等方式筹措资金,开发其他可用资源,优先化解欠薪问题,千方百计解决清欠难题。

县人社局负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。

县住建局按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

县发改局等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理,依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式,按规定及时安排政府投资,加强社会信用体系建设,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制。

县财政局负责政府投资资金的预算管理,根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。

县公安局负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件,依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。

县司法部门、金融监管部门及其他部门根据职能职责全面配合领导小组办公室抓好保障农民工工资支付各项有关工作。

四、行动安排

行动分为四个阶段进行:

(一)全面排查阶段(2021年1月19日至1月25日)

项目各方责任主体,要在前期常态排查工作基础上,集中精力对本企业实施的项目欠薪情况再次进行彻底摸底排查梳理,建立台账、甄别归类,并制定有效的化解措施。于2021年01月25日前将最新欠薪排查情况报送领导小组办公室。

(二)整改支付阶段(2021年1月26日至1月31日)

项目建设单位和施工单位要及时筹措资金,做好欠薪支付工资,对欠薪矛盾突出或存在清欠隐患要制定专项解决方案或紧急预案,明确包保责任,确保不发生突发性、群体性和网络负面舆情事件。领导小组办公室要及时掌握我县建筑工程领域清欠情况,并将实际情况报县保障农民工工资支付领导小组办公室。

(三)集中攻坚阶段(2021年2月1日至2月10日)

坚持“谁实施谁负责、谁用工谁负责”的原则,按照“清单、责任、措施、资金、预案、时限”六落实要求,综合运用行政与司法等手段,加大资金筹措力度、强化资金使用监管和执法联动等手段途径,分门别类,分类根治,确保2021年春节前我县建筑工程领域农民工工资零拖欠。

(四)分析总结阶段(2021年2月18日至2月28日)

建设各方主体和主管部门要认真梳理总结攻坚行动经验做法,在项目复工后,进一步全面做好项目疫情防控,确保用工实名制、分账管理、施工过程结算、工资保障金、签订用工合同、银行代发工资、维权告示牌及按月足额发放工资等制度落实到工地现场每个农民工身上,切实保障我县建筑工程领域农民工劳动报酬合法权益,进一步推进我县建筑市场平稳健康有序发展。

五、工作要求

(一)提高站位,统一思想。县直各部门、各乡(镇、街道)要全面贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神,坚持“以人为本、保障民生”,认真落实主体责任,积极主动采取有力措施化解项目欠薪问题,同时,严厉打击恶意欠薪行为。

(二)守住底线,妥善解决。项目建设各方主体要严格按照“守底线、防风险、促和谐、保稳定”的工作要求,进一步加大欠薪风险隐患排查梳理、研判和清欠力度,特别是要妥善处理重大突出欠薪上访和舆情信息,持续抓好欠薪陈量化解稳控工作。

(三)完善机制,营造氛围。项目建设各方责任主体,要各司其职,建立和完善长效机制,进一步规范项目建设和用工行为,坚决杜绝挂靠、分包、转包等违法建设和用工不规范、实名制落实不规范、工资发放不规范等行为,切实从源头上防止发生拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题。同时,要强化相关法规的宣传普及和典型案例教育,不断巩固提升用工企业和广大劳动者守法用法意识,营造不敢欠薪、理性维权的浓厚氛围。

(四)强化联动,依法打击。项目各方责任主体及相关监管部门,要强化联动联处力度,确保行政执法和刑事司法密切配合和有效衔接,按照“优先、快速、快办”欠薪化解工作原则,依法查处恶意欠薪违法案件,坚决打击恶意欠薪等违法犯罪行为,深入实施“黑名单”失信联合惩戒,妥善解决欠薪问题。

附件:1.龙八县拖欠农民工工资情况排查表

2.企业欠薪名册

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